＜グアム＞ジェシカの法案に対する支持と懸念
地方版「ジェシカ法」を施行するという提案は、月曜朝のこの法案に関する公聴会で支持が見られたが、公的弁護団から書面による懸念の表明がありました。
法案183-37 は、12 歳未満の被害者が関与した性的犯罪で有罪判決を受けた者に対して、より高い最低量刑要件を課しています。
この法案は、被害者が12歳未満である第1級性犯罪者に対し、最低25年、最高で終身刑（仮釈放の可能性なし）を義務付けるものです。 第2級犯罪の性的行為で有罪判決を受けた者は、被害者が12歳未満の場合は最低10年、最高20年の懲役に処されます。
法案183はまた、裁判官が第1級および第2級犯罪の性的行為で有罪判決を受けた人に生涯仮釈放の要件を課すことを可能にします。
これは本質的に、フロリダ州の「ジェシカの法則」のグアム版であり、有罪判決を受けた性犯罪者ジョン・クーイによって誘拐され、強姦され、殺害された9歳の少女、ジェシカ・ランズフォードにちなんで名付けられました。
ダグラス・モイラン検事総長は、法案183への支持を表明しただけでなく、この法案の対象となる者に対して仮釈放なしの終身刑を義務付けることも主張しました。
「グアムには人口当たりの性犯罪者と小児性愛者の数が多すぎる。…しかし、私がここに来たのは、私たちが目にしている問題の経緯と、議会が同等のものを可決することだけがいかに重要であるかということだけではないことについて話すためである。ジェシカ法の規定ではあるが、法廷での裁量権をあなたが剥奪するということだ、我々の陪審が小児性愛者（法律が言うところの（被害者がいる）12歳以下と思われる）の有罪判決を下した場合、あなたには終身刑が与えられるということ） 仮釈放なしの判決だ」とモイラン氏は月曜日に語りました。
「人々はそれはひどいことだと思うかもしれないが、精神医学の専門家は、性犯罪者、特に小児性愛者を矯正する能力は非常に低いと言うだろう。一度小児性愛者になったら、常に小児性愛者である」とモイラン氏は付け加えました。
同氏は続けて、この制度における被告人に対する「安全弁」について議論し、それは不当な告発と控訴手続きの場合、検事総長室からの事件の精査、大陪審のプロセス、公判前の司法プロセス、陪審の決定、知事からの恩赦の可能性などであると説明しました。
シャーリー・アンタラン氏は、グアム行動健康ウェルネスセンターからの法案183に賛成する証言を読み上げました。 ウンタラン氏は、島内唯一のレイプ危機センターであるGBHWC傘下のヒーリング・ハーツ危機センターでは、未成年者が第1級または第2級の性犯罪に基づく性的暴行の被害者となり、加害者が分かっているケースを数多く見てきたと述べました。 被害者 – 両親、兄弟、その他の家族。
ウンタラン氏によると、ヒーリング・ハーツは2023年1月から2023年12月までに74人の顧客にサービスを提供した。 それらの顧客のうち、7人は6歳以下、18人は7歳から12歳、20人は13歳から17歳だったとウンタラン氏は読見ました。
「この期間中、ヒーリング・ハーツでは12件の急性症例が発生しました。つまり、これらの症例は襲撃から48時間から72時間の間に発生したと報告されている」とウンタラン氏は述べています。
今年、3月までにヒーリング・ハーツは21人のクライアントを診察し、そのうち3人が6歳以下、4人が7歳から12歳、6人が13歳から17歳で、その間に合計4人の急性症例があった。 とウンタラン氏は語りました。
グアムの性犯罪者登録簿を調べてみると、現在8人の犯罪者が登録を怠っていると彼女は付け加えました。 ウンタラン氏によると、3人は第1級性犯罪者、1人は第2級犯罪者、残りは第3級と第4級犯罪者だとしています。
「同様に、ステータスを更新していない犯罪者が33人います」と彼女は付け加え、GBHWCは有罪判決を受けた性犯罪者に対し、虐待行為を止め、行われた危害に対する責任を取るための特別な戦略を学ぶために義務的なカウンセリングを受けることを推奨していると後に述べました。
公的弁護団の副長官であるジョン・モリソン氏は、書面証言の中で、現行の現地法が法案 183 の目的に対処するには十分すぎると感じていると述べました。
モリソン団長は、グアムの法律では現在、弱い立場にある被害者が関与するあらゆる事件について、基礎となる犯罪に対する刑に加えて、5年から25年の懲役刑の強化が規定されていると述べました。 モリソン氏は、他の被害者層の中でも13歳未満の未成年者がこのカテゴリーに含まれると付け加えました。 これらの要因を考慮して、モリソン団長は、現在の法律では、弱い立場にある被害者が関与した場合、第一級犯罪の性的行為の場合、仮釈放の可能性なしに、最低20年、最高で終身刑が課せられると述べました。
「実際、我が国の裁判官は、状況が必要な場合には、義務的最低刑をはるかに超える長期の量刑を課すことをためらわないというのが私の経験である。一般に、我々は皆、検事総長として量刑において司法の裁量権を維持することに賛成すべきである。裁判全体を傍聴し、公判や量刑公聴会で個々の被害者から話を聞き、機密報告書を読み、判決を下す前に量刑要素を比較検討する」とモリソン団長は書き、犯罪で有罪判決を受けた人々について、裁判官はどのような量刑を課すべきかを決定するのに最適な立場にあると付け加えました。
モリソン団長はまた、グアムが矯正局で性犯罪者の治療を提供しておらず、現在医師、心理学者、精神科医を職員として雇用していないことを考慮するよう議員に求めました。
「言うまでもなく、これらの犯罪で有罪判決を受けた個人が更生したか、それとも依然として危険な状態にあるのかを判断するには、これらのサービスの完全な開発と専門スタッフの存在が必要である。現在、裁判官ができる最善のことを行っている」 可能であれば性犯罪者の治療が必要だ」とモリソン団長は書いています。
