＜グアム＞国選弁護人らが公判期限延長に反対
逮捕者を治安判事に引き渡す期限を48時間から72時間に延長することを検討しているこの法案は、木曜日、この法案は不必要で憲法上の懸念があると証言した国選弁護人らから反対を受けました。
ダグラス・モイラン検事総長は1月下旬にこの延長を提案し、後にウィリアム・パーキンソン上院議員によって法案235-37として提出されました。
延長を提案したのと同じ日に、モイラン氏はグアム司法に対し、検事総長事務所の告訴に対応するために、判事公聴会を午前と午後に開催することを検討するよう要請しました。
モイラン氏は1月30日、「治安判事の公聴会が午後のみに行われる現在のスケジュールは、刑事被告人を48時間以内に効果的に訴追するには耐えられない」と裁判所管理官のダニエル・ロゼット氏に宛てた書簡で述べました。
司法省は最終的に朝の治安判事公聴会を設置することになり、この公聴会のプロセスは、治安判事判事と司法職員、OAG、公的弁護団、警察および矯正局との会議を経て、2月9日に最終決定しました。
木曜日、ロステ氏は書面証言を通じて、司法当局は48時間の期限内に判事の公聴会を開催することに何ら問題はなく、法案235は主にOAGが適時に刑事告発を確実に行うことを支援していると述べました。
「以前に述べたように、司法官はOAGによる遅延により意図せぬ釈放のリスクを負いたくない。そのような問題を防ぐために、司法当局は朝の判事公聴会でOAGに対応するプロセスを積極的に確立した」とロステ氏は述べています。
「午前中の審問を要求するには、OAGは、暴力犯罪を伴う緊急の場合を除き、前日の午後4時までに訴状を提出し、（グアムの）高等裁判所に書面で通知しなければなりません。… このプロセスを実施したところ、OAGは午前中の4回の公聴会を要求し、問題は判事らによって審理された」と彼女は付け加えました。
ロステ氏はまた、タイムラインを72時間に拡大することで生じる可能性のある憲法違反の可能性について、司法当局からの事前の懸念も提起しました。 これは2008年に遡り、グアム議会は当時グアムにおける24時間の期限を延長することを検討していました。 当時の提案では48時間の期限を設けるというものだったが、高等法院が開会されていない日に48時間が終了する場合には、次の法廷の期間も含めて期限を延長するというものでした。
司法当局の懸念を引き起こしたのは後半部分でした。
「（米国の）最高裁判所は、令状なし逮捕の推定原因証明という憲法修正第4条の要件を48時間に限定すると解釈している。したがって、法の最善の意図にもかかわらず、米国最高裁判所の判例は、令状なし逮捕者全員の連行を求めている。逮捕後48時間以内に判事の前で推定原因を判断する必要がある」と司法当局は2008年に証言しました。
グアムでは今日、48時間の期限が設けられていますが、真の緊急事態または異常事態を例外として証明するのは政府の負担です。
法案235では、他の米国の法域では、逮捕者を刑事告訴するまでの「絶対期限」として48時間を要求していないが、特定の条件に該当する法律で72時間の期限を設けているのは3つの法域だけだと指摘しました。
「例えば、ジョージア州では、令状による逮捕があった場合にのみ72時間の刑期が認められる。そうでない場合は、最高裁判所の命令に従って、その期間は48時間に戻る」とロステ氏は述べました。
PDSCのスティーブン・ハットリ長官は木曜日に直接証言し、法案235は不必要であり、期限の短縮に焦点を当てて協議すべきだと考えていると言いました。
「私たちは、実際には24時間が適切な時間だと信じています。その理由は…私たちが扱っているのは逮捕された人々です。つまり、犯罪が行われたと信じる理由がおそらくあるということです。したがって、割り当てられない理由はありません。この人を迅速に裁くために全力を尽くしてください…私たちは被害者にもっと迅速な裁きを与え、24時間以内にそれを行うことについて本当に話し合うべきです」とハットリ氏は語りました。
PDSCのジョン・モリソン副長官は、逮捕状が発行された場合など、推定原因が判明した場合には期限が延長される可能性があると述べました。 しかし、同氏は、グアムの法律が連邦判例法と矛盾するとして、一般的な72時間のタイムラインの実施を思いとどまらせました。
代替公選弁護人のピーター・サントス弁護士は、「問題の本当の根源」は、OAGが「何を見ているのか分かっていない」ため、OAGがその負担と法的義務を果たすことができないことにあると述べました。
モイラン氏は木曜日、最悪のシナリオは、48時間の期限が切れたため誰かが拘留から解放され、結果的に誰かを殺害することだろうと言いました。 司法当局は午前中の審問を許可したが、モイラン氏は週末の逮捕が依然問題となっていると述べ、その後、治安判事公聴会の検察官が「数は増加している」ことを認識しており、個人をタイムリーに処理できないため法律に何らかの調整が必要であると付け加えました。
モイラン氏によると、OAGと法執行機関は、逮捕に関する警察報告書の作成から事件の精査、起訴書類の作成と提出に至るまで、すべてを48時間以内に急いでいるとのことです。
同氏は、現時点での事件の平均比率は、検察官1人に対して警察からの報告書が5件であると述べました。
「私たちが基本的に言いたいのは、法律の範囲内で自由度、帯域幅を設け、起訴されるべき人全員を適切に精査し、起訴するということだ」とモイラン氏。
「これが完璧な法案だと言っているわけではないが、このコミュニティの安全を確実に保つための良いスタートだ」と同氏は付け加え、OAGが法案に関して議員らと協力し、おそらく法案を調整することを期待していると述べました。
