＜グアム＞グアム、Ordotダンプ閉鎖請負業者に対して連邦訴訟を起こす
現在進行中の物語のもう一つの要素である旧Ordotゴミ捨て場が、ゴミ捨て場閉鎖に関与した請負業者に対してグアム政府によって起こされた訴訟の形で浮上しました。
月曜日にグアム連邦地方裁判所に起こされたこの訴訟は、閉鎖は欠陥のある設計に従っており、建設中に行われた変更はそれらの誤りを悪化させるだけであると主張しています。 グアム政府によると、これらの問題により、処分場の最終的な閉鎖が妨げられ、グアムの固形廃棄物事業に対する連邦管財人の終了が遅れ、島の納税者と料金支払者に多大なコストが追加されたとしています。
「Black Construction Corp.、Brown & Caldwell、Geo-Logic Associates Inc.、および GHD Inc. を含む請負業者が、閉鎖設計と建設の開発、実装、および監督のために雇用されました。閉鎖の特定の側面は予想どおりに機能していますが、ダンプの浸出水収集システムに水が浸透する能力は重大な誤りを反映している」とグアム政府は訴訟の中で述べています。
元廃棄場の閉鎖後の管理にかかる推定コストは、2022 年には 2,700 万ドルから 5,600 万ドルに急増しました。当時、浸出水の量が変化の主な要素であると言われていました。 しかし、地方裁判所はこの問題の調査を命じました。
GWA に対する申し立て
現在、処分場の片側に隣接するデロ・ロード沿いで水道管の漏水が発生したことが判明しています。連邦管財人であるガーシュマン・ブリックナー・アンド・ブラットン社は、浸出水流量の増加は現場の水漏れに起因すると考えました。
管財人はグアム水道局に対し、デロロードの漏水により発生した超過費用として265万ドルの一括和解金を提示しましたが、水道局はこれを拒否しました。その後、GBB は、請求に関連する文書を求めるサンシャイン法要求を GWA に提出しました。
5月3日に地方裁判所に提出された管財人制度に関する7回目の共同状況報告書によると、管財人は現在、開示請求から入手した文書を検討していますが、2023年5月16日付のGWAメモの1つには、最初の漏洩が見つかったと確かに記載されています。 2022年末に旧Ordotダンプ付近で発生し、2023年の初めに修正されました。
現状報告書に記載されているメモの抜粋では、漏水が修復された後の未処理水の流れの重大な変化について論じています。当時、配水管内には依然として大量の未処理水が存在していたが、メモの抜粋は、さらに2つの漏洩を修復することで未使用水がさらに減少するはずであることを示していました。
「これまでに検討された情報は、デロロードの漏水が2018年頃から漏水が修復された2023年1月までに経験した浸出水の増加の主な原因であったという受領者の以前の声明を示し、裏付けるものである。したがって、受領者はこれらの影響があったと信じている。漏洩は2023年も浸出水の流れに影響を及ぼし続け、2024年も引き続き影響を及ぼし続ける可能性がある」と現状報告書には述べられています。
「GWAのメモでは、大規模な漏洩が修復される直前の2022年12月に、漏洩の平均流量が毎分80ガロンであったことも確認されている。これは1日当たりの流量115,200ガロンに相当し、浸出水収集の増加と一致している。Ordot ダンプ施設の運営者である Brown and Caldwell (B&C) によって提供されたデータは、超過浸出水の結果発生した費用に対する受領者の GWA に対する請求をさらに裏付けるものであり、これが損害数を決定する基礎となります。（グアム固形廃棄物局は）その権利を有している」と報告書は付け加えました。
「間違った場所を指しました」
しかし、グアム政府の訴訟では、GBBはB&Cに「自らの仕事を調査する」よう命じ、「驚くことではないが」その調査は「すべて間違った場所を指し示し」、証拠が示すことを報告せず、旧埋立地外で発生した漏出について第三者に責任を負わせたとされています。
「しかし真実は、閉鎖施設が適切に設計、建設されていれば、敷地外の水漏れはオルドット処分場の浸出水レベルに最小限の影響を与えるだろう」とグアム政府の訴訟では述べています。
「実際、ブラウン＆コールドウェルの調査は当初から欠陥がありました。浸出水増加の同時代の単一の発生源を探しただけであり、元の設計に誤りがあったのか、それとも建設中に行われた設計変更に誤りがあったのかを評価していなかったからです」とグアム政府は述べました。
訴状によると、グアムは独自の調査を実施し、GBBの特定の請負業者が旧オルドット処分場の設計と建設に失敗し、いくつかの面でグアムに責任があるとの結論に達したとのことです。
「グアムの専門家報告書は、閉鎖請負業者はWLIT（浸出水収集トレンチ）を地下水面のすぐ近く、PLCT（周縁浸出水収集トレンチ）の直下にある非常に多孔質の岩盤内に設置すべきではなかったと結論づけている」とグアム政府の訴訟は述べています。
「建設中、閉鎖請負業者は当初設計されていたWLITのジオメンブレンの内張りを撤去すべきではなかった。さらに、WLITの周囲のエリアとトレンチの上のエリアは、地表水や地下水の侵入を許容する浸透性の高い材料で充填されるべきではなかった。トレンチに侵入し、浸出水貯蔵タンクに移動し、最終的には廃棄物塊から脱水される浸出水と一緒に処理される」とスーツ氏は付け加えました。
訴訟ではまた、グアムは過剰かつ不適切な浸出水の処理と請負業者側の疑惑の誤りの調査に費やした費用に対して、利息付きで補償されるべきであるとも述べています。
地元の固形廃棄物サービスは、環境への懸念を理由にオルドット処分場の閉鎖を強制した2002年の連邦訴訟により、2008年に連邦管理下に置かれました。この集積所は2011年に廃棄物の受け入れを停止し、2016年に閉鎖工事が完了しました。
2019年、裁判所はグアム固形廃棄物局に日常のゴミ収集業務の統治権を与え、一方でGBBは旧処分場での緩和努力の責任を引き続き負いました。GBB と連邦および地方当局は、管財人の完全な廃止に向けて現在も取り組んでいます。
月曜日に提起された訴訟は、Ordotダンプ問題の結果としてグアム政府から出された最新の行動にすぎません。
地方自治体は2017年、包括的環境対応・補償・責任法（CERCLA）に基づき、オルドットのダンプに関連した費用の補償を求めて連邦政府を相手取って訴訟を起こしました。
2023年9月下旬、コロンビア特別区地方裁判所の判事は、2017年の訴訟における部分同意判決を承認し、これに基づき米国政府は危険物質の放出または放出の脅威に関連した過去の対応費用としてグアム政府に約5,000万ドルを支払うことになりました。 訴訟の残りの主張に対処するために交渉が継続中でした。
連邦政府は5,000万ドル近くを支払うことになっていましたが、5月3日の現状報告書では、グアムの純和解額は約3,000万ドルであることが示されています。
