＜グアム＞大麻規則草案が完了
グアムの大麻産業を管理する待望の規則と規制は、承認プロセスの次の段階にある当局に送信する準備ができていますが、垂直統合を許可する文言が含まれていないため、木曜日の大麻管理委員会の会議に出席した関係者は懸念しています。
垂直統合により、企業は基本的に、たとえば大麻の小売りだけでなく、栽培や製造、またはその他の組み合わせにも参加できるようになります。
垂直統合の地元の支持者は、栽培から収穫、加工、そして最終的には小売りまで、製品の品質を管理できることを望んでいます。 多面的な大麻ビジネスの懸念の一部は、深いポケットを持つ投資家が中小企業を切り詰めたり、独占を生み出したりする可能性があることです。
理事会メンバーのエイドリアン・クルス氏は、Zoomミーティングのチャット欄が垂直統合に関するコメントや質問で埋め尽くされていたことから、この話題を取り上げました。
「（a）第三者が農民の製品を包装する場合、農民は製品を管理することができないだろう」とあるコメント者は述べました。
「垂直方向の権利を実行し、全国の残りの業界の模範を示しましょう」と別の人は言いました。
クルス氏が指摘したように、この問題は過去に議論されており、一般の人々は垂直統合に賛成と反対の両方でコメントしており、後者の人々は潜在的な独占への懸念を指摘しています。
「私たちの仕事は、業界が立ち上がって…公正な競争の場を確立するのを助けることです。同時に、市場は自由に物事を行う必要があります。それは今の私たちのルールにはありません。理事会がおそらく数年以内に、再びそれを検討するかもしれないが、私は文言を追加したいです」とクルス氏は述べています。
ヴァネッサ・ウィリアムス会長は、このトピックを再検討することを約束することは、理事会の行動を必要としないと述べましたが、クルス氏の感情に同意し、理事会は規則が施行されてから1年以内に業界を毎年評価する必要があると述べました。
ウィリアムズ氏によると、双方から寄せられたコメントに加え、「他の国での調査や傾向」を考慮すると、垂直統合を全面的に認めるかどうかを決めるには、彼女が少なくとも1年は待たなければならないとしています。
理事会メンバーのUrsula Herrera氏は、多くの州が垂直統合を排除するために規則を撤回、または修正していると述べました。ウィリアムズ氏は、これが彼女の懸念事項であり、他の法域から学んだ教訓を、注意の言葉としてとらえることはグアムにふさわしいと述べました。
Melchor Manibusan氏は、コーヒーの栽培から独自の収穫、焙煎、包装、流通まで、コーヒーの製造に携わっており、大麻でも同じことをしたいと述べました。マニブサン氏にとって、問題は品質管理の維持に要約されます。
「私のような人間にとって、私はブランダーです。私のような人間は、自分の製品を見たいし、自分の製品を味わったときの人々の笑顔を見たいと思っています。自分で作った製品を皆さんにお届けしたいのです。ライセンスもすべて私たちが負担します」
マニブサン氏に応えて、ウィリアムズ氏は、規則は垂直統合を許可していないが、「正当な理由で、業界が始まるときにそれを再検討する意図がある」と述べています。
「私たちは間違いなくそれらの懸念に感謝します。マニブサン氏のような中小企業の所有者は、彼らの品質管理について最も声高で懸念しており、垂直統合を望んでいます」とウィリアムズ氏は言います。
彼女が付け加えた懸念の1つは、大企業が「効果的に価格を設定し、競争する」ため、垂直統合を許可することによって中小企業が深刻な影響を受けることです。
「それだけではありません。しかし、公聴会では双方から非常に良い意見が出たことをお伝えしたいと思います。それらを総合的に勘案して、グアムにとって何がベストなのかを判断するために、実際に産業界が1年間活動した後に、この問題を再検討することにしたのです」とウィリアムズ氏は述べています。
理事会は木曜日に規則のすべての部分を受け入れ、行政裁定法で定められた通りに送信することに同意しました。
次のステップ
ウィリアムズ氏によると、理事会が州議会に送信する前に、規則を州知事、検事総長室、および行政局に送信して検討する必要があるとしています。
パンデミック関連の遅延を考慮に入れると、規則は現在、ほぼ1年遅れています。
