＜グアム＞緊急事態の延長に議会の承認を必要とする法案が再び否決される
この法案は、緊急事態宣言を一方的に延長する知事の権限を奪い、代わりにその権限を立法府に与えるというもので、議員たちは知事の拒否権を覆すのに2票足りませんでした。
上院議員8名が反対票を投じました。知事の拒否権無効を成功させるには10人が必要でした。
賛成票を投じたのは、トニー・アダ議員、フランク・ブラスJr議員、ジョアンナ・ブラウン議員、クリス・デュナス議員、ジェームス・モイラン議員、テレナ・ネルソン議員、テロ・タイタギュ議員、テレーズ・テラヘ議長でした。
サビーナ・ペレス議員、クリントン・リッジェル議員、アマンダ・シェルトン議員、ホセ・テラヘ議員、メアリー・トレス議員が無効化に反対しました。
ムーニャ・バーンズ副議長とジョー・サン・アグスティン上院議員は欠席しました。
この法案の発起人であるドゥエナス氏は、知事が先日、ロックダウンの代わりにワクチンを受けていない人の移動を制限するという行政命令を出したことを受けて、知事の拒否権撤回を要求しました。
この命令は、レストラン、ショッピングセンター、ジム、劇場などの企業に対し、12歳以上のスタッフや利用者がCOVID-19の完全な予防接種を受けていることを証明することを義務付けるものです。また、懇親会の参加者をワクチン接種済みの100人に限定し、12歳以上のワクチン未接種者が家族以外の人との懇親会に参加することを禁止しています。
施行は9月6日に行われます。
この義務化は、金曜日に発表されて以来、批判の声が上がっています。一部の住民はこの命令に抗議しています。
GHRAグアム・ホテル＆レストラン協会は、再考を求めています。GHRAの会長メアリー・ローズ氏は、義務化の具体的な内容は、知事の健康担当者やアドバイザーがGHRAと話し合った内容とは異なると述べました。
さらに、知事の医師諮問グループの会長であるホー・グエン医師は、この命令は取り消されるべきだと述べています。グエン氏によると、同グループはワクチン接種の義務化を推奨していなかったため、金曜日の発表に不意を突かれたとのことです。また、COVID-19の感染拡大を抑制する方法は、集会に参加する人数を減らし、検査を行うことであると付け加えました。
議員たちは、月曜日の朝、予算審議を一時中断して、この無効法案に取り組みました。
モイラン氏は、今回の行政命令は分断を助長するものであるとし、共和党も同様の批判をしています。
「私は地域社会に予防接種を受けることを奨励していますが、そうしないことを選択した人たちの決定も尊重しなければなりません。(知事は）有権者の声に耳を傾けなければならない…彼女は他人の意見などどうでもいいと言い続けている」とモイラン議員は述べました。
他の議員たちは、この命令がより極端な措置の始まりであることを示唆しました。タイタギュ氏は、「自分の体で何をするかを選択することは権利」であり、それが奪われようとしていると述べました。
「これは始まりであり、一人の人間が今後の方針を決めるのは非常に恐ろしいことです」とタイタギュ議員は述べています。
議員たちはワクチンを受けていない人たちが逮捕される日を待つべきではないとアダ氏は語りました。
拒否権が行使された場合、法案11は現在の命令には影響しませんが、月曜日の朝の議論によれば、公衆衛生上の緊急事態宣言が再び更新される場合には効力を発揮することになります。
リッジェル氏は、この法案がワクチン接種義務化に関する現在の懸念にどのように対処しているのか分からないと述べました。
「この法案は、公衆衛生上の緊急事態を自動的に終了させるとしています。この法案が行っているのは、公衆衛生上の緊急事態を宣言する権限を行政権から奪うことです。これは、意図的に行政府に与えられた権限です」とリッジェル議員は言います。「なぜなら、緊急時には、911を呼ぶべきかどうかを議論している時間はないからです」
Nguyen氏によると、最近のクラスターは、バーや大規模な集会にまで遡るとのしています。レストランや小売店は安全な環境であることが証明されているので、すべてのビジネスに義務を課すことは厳しく、監視することは不可能に近いと同氏は付け加えました。
デュエナス氏は、リッジェル氏の発言を赤信号と呼び、緊急事態の更新を決定するのは審議プロセスであり、必要であれば立法府は迅速に行動することができると付け加えました。
法案11では、公衆衛生上の緊急事態宣言は、立法府の決議によって延長されない限り、最初の90日間で自動的に終了します。延長された場合も、同様に立法府によって更新されない限り、30日後に自動的に終了します。
現行法では、最初の宣言とその後の更新の両方を行う権限を持つのは知事です。
法案11は2月に僅差で可決されましたが、緊急事態への対応が遅れることを懸念した知事が拒否権を行使しました。5月末には拒否権の無効化が試みられましたが、3票差で否決されました。
現行法では、立法府はすでに公衆衛生上の緊急事態宣言を過半数の投票で終了させることができます。
いずれにしても、法案11で自動的に解除されたとしても、あるいは現行法で立法府が現行の宣言を解除したとしても、知事は新たな宣言を出すことができます。
デュエナス氏は月曜日の朝、立法による終了は住民を混乱させるだけであり、協力する気がないことの表れであると述べました。
「それは間違っている……確かに規定はあるし、そろそろその時期かもしれない。しかし、私は最後のチャンスを与えたいのです」と同氏は付け加えました。
オーバーライド（拒否権撤回）が失敗した後、デュエナス議員は、反対票を投じた同僚たちが「自分たちの政治的利益のために、住民の関心事を犠牲にした」と述べました。
