＜サイパン＞裁判所：マッピ埋立地の請負業者の請求を確定なしで棄却
上級裁判所准判事ジョセフ・カマチョ（Joseph N. Camacho）氏は、原告が行政手続きを尽くさなかったとして、Tang’s Corporationの公共事業局およびDPW局長ジェームス・アダ（James Ada）氏に対する請求を確定なしで棄却しました。
Tang’s社は、元マッピ埋立地の請負業者です。「確定なし」とは、Tang’s社が訴訟を再提起できることを意味し、元々は2つの契約、すなわち「Soudelor契約」と「Marpi契約」に関わるものでした。
Tang’s Corp.は、マイク・ドッツ（Mike Dotts）弁護士を通じて、2020年12月22日にDPWを訴え、Soudelor Contractについては64,292.64ドル、Marpi Contractについては2019年10月30日から2020年2月29日に実施されたメンテナンスに対する319,554.28ドルの最終支払を求めました。
2021年3月30日の審問の後、DPWはSoudelor Contractの支払額を支払いました。
問題は、Marpi 契約の支払いを求める原告の訴状の残りであるとカマチョ判事はその命令で述べています。
背景について
2017年9月7日、Tang’s Corp.とDPWは、スーパー台風Soudelorの結果として発生した瓦礫の特定、分離、ステージング、回収、減容化の実行、廃棄に関する契約番号639583-OC（「Soudelor Contract」）を締結しました。
契約によると、最終支払額の64,292.64ドルは、スーデロー契約が終了した時点で原告に支払われることになっています。
契約は2018年7月31日にTang’s Corp.によって完了し、最終請求書は2018年8月1日までに送付されました。
DPWはTang’s Corp.にSoudelor Contractに基づく支払資金を支払いました。
Tang’s Corp.はまた、DPWと契約番号579270-OC with C/O#1 and C/O#2（「マッピ・ランドフィル（埋立）契約」）を締結しました。
C/O#1及びC/O#2とのマッピ埋立契約の期間は、2014年10月30日から2019年10月29日まででした。
2019年10月28日、アダ氏は原告に対し、マッピ埋立地契約を最低3ヶ月延長し、新たな完了日を2020年1月29日にするよう要請する書簡を送り、すべての条件は変わらないものとしました。
2019年10月30日、Tang’s Corp.はDPWからの申し出を受け入れ、3ヶ月の延長に同意しました。
2020年1月31日、Tang’s Corpは延長期限を過ぎてもDPWからサービスに関して何の連絡もなかったため、請負業者はDPWに再度書簡を送り、必要に応じてサービスを継続する誠意ある意思を表明しました。
同時に、Tang’s Corp.はDPWに対し、延長期間と支払い条件を明示するよう求めました。
2020年2月4日、DPWはTang’s Corpに、過去3ヶ月間に請負業者が提供したサービスを批准する変更契約書にサインをするよう求めました。
その契約は、マッピ固体廃棄物施設契約番号579270-OC（「延長契約」）、金額235,729.38ドルでした。
しかし、Tang’s Corpが延長契約に署名するためにDPWの事務所に行ったとき、請負業者は知事が署名していないことを知りました。
延長契約に署名した最後の政府関係者は、2020年1月15日にエドワード・マニブサン検事総長でした。
調達規則第70-30.3-115条によれば、Tang’s Corp.が契約に署名した最後の者であるべきです。請負業者は2020年2月4日に完全に締結された契約書を取得しませんでした。
2020年2月28日、DPWはTang’s Corp.に書簡を送り、請負業者の旧契約に基づく履行は期限切れであり、2020年2月29日に作業を中止し、マッピ埋立地から設備を撤去する必要があることを説明しました。
2020年3月2日、Tang’s Corp.はDPW、Procurement & Supplyのディレクター他数名に書簡を送り、Tang’sがDPWの指示通り2020年2月29日に業務を停止したことを確認しました。
また、Tang’s Corp.はDPWに対し、請負業者が既に完了した契約に対する支払いと、契約なしに行われたサービスに対する残金の支払いを要求しました。
具体的には、Tang’s Corp.は、2019年10月30日から2020年1月29日までに完了した業務について235,729.38ドル、2020年1月30日から2022年2月29日までに完了した業務について83,814.90ドル 合計319,554.28ドルを要求しました。
Tang’s Corp.は、2019年10月30日から2020年2月29日にかけて行われた作業について、DPWが十分承知した上で行ったにもかかわらず、代金を受け取っていないとしています。
訴えの内容
Tang’s Corp.は2020年12月21日、契約違反と不当利得を主張して提訴しました。
却下の申し立てにおいて、DPWは法務次官補チャールス・レジス（Charles P. Reyes Jr.）氏を通じて、（1）原告は契約支払に関する紛争の存在を知ってから10暦日以内にNMI調達・供給省にその紛争を提起しなかったことにより行政救済手段を尽くさなかった、（2）原告の不当利得の申し立ては不法行為であり、政府責任法の要件を満たしていないため却下されなければならない、ということを理由として訴えを却下するべきだと述べました。
