＜グアム＞非住宅向けネットメータリング・システム変更法案に懸念の声
非住宅顧客クラスのネットメータリング・システムの発電容量の上限を100キロワットから500キロワットに引き上げるという提案に、グアムのある太陽光発電事業者は一歩引いています。
ウィリアム・パーキンソン上院議員の法案142-37は、この変更を提案しています。
グアム電力公社（Guam Power Authority）のネットメーター顧客は、何らかの再生可能エネルギーシステムを使って自家発電しています。グアムでは、再生可能エネルギーとはほとんどの場合、太陽光発電を意味します。太陽光発電システムによって発電された余剰エネルギーは送電網に戻され、ネットメーター契約者はその分のクレジットを受け取ります。
法案142は、非住宅クラスの顧客に対するキロワット制限を引き上げることで、グアムで重要なサービスを提供する事業体が化石燃料への依存を減らし、停電や燃料不足の際にも事業を継続できる機会を創出するとしています。
ジェネレーション・リニューアブル社の最高業務責任者ジェフ・ヴォアコロ氏は、同社は法案142条を支持しないと述べました。
「大規模な太陽光発電プロジェクトの開発には、この法案では対処できない多くの考慮事項が必要です」とヴォアコロ氏はグアム・デイリー・ポスト紙に語りました。「大規模タイプのプロジェクトでは、少なくとも系統安定性調査と短絡およびフィーダー調査が必要です。この法案は、電力会社の送電網に不必要な負担を強いるものであり、可決されれば無責任である」
ジェネレーション・リニューアブルは、太陽光エネルギーを利用した分散型発電を提唱しているが、ヴォアコロ氏は、「太陽光発電業界、電力会社、そして最も重要なことだが、地域社会」というすべての利害関係者にとって利益があるように、より慎重な道筋をつけなければならないと述べました。
もし法案142が可決されたとしても、パシフィック・ソーラー＆フォトボルタイクス社のゼネラル・マネージャー、スコット・ハーゲン氏は、この法案が島のソーラー産業に大きな影響を与えるとは思えないと述べました。
ハーゲン氏によれば、民間の商業セクターにとって、太陽光発電システムを導入する際の障害となるのは、資金と設置スペースの問題だと言います。ハーゲン氏は、400ワットのパネルを使用する100キロワットの太陽光発電システムには、約250枚のソーラーパネルが必要だと言います。そのためには約5,000平方フィートから7,000平方フィートのスペースが必要で、通常は屋根のスペースが必要になります。地上設置も選択肢のひとつだが、グアムの土地は限られているため、やや嫌われがちだとハーゲン氏は述べました。
ハーゲン氏によれば、100キロワットのシステムは、適切に設計・建設されれば、年間平均で月1万5000キロワット時を生産することができるが、多くの商業ビルではそれ以上の消費量になるとのことです。
このような事業体のエネルギーコストは、簡単に月数万ドルに上る。100キロワットのシステムであれば、光熱費にもよるが、それでも4,500ドルから7,000ドルの節約になる、とハーゲン氏は付け加えました。
500キロワットの太陽光発電システムを導入すれば、多くの商業ビルがその恩恵を受けることができるとハーゲン氏は言いますが、ソーラーパネルを設置するのに必要な25,000〜35,000平方フィートの広さがあるかどうか、彼は疑問に思っていると述べています。また、このシステムは非常にコストがかかるとしています。
補助金や低金利ローンによる資金援助が受けられないのであれば、500キロワットのシステムは実現不可能なままだ。営利団体に資金があってもスペースがなく、仮想ネットメータリングが許可されず、駐車場の天蓋がプロジェクトコストをさらに増加させるような場合は、何のメリットもないとハーゲン氏は言います。
同氏はまた、系統連系太陽光発電システムが停電時にも稼働し続けるためには、バッテリー蓄電システムが必要だと言っています。
「この法案はその点には触れていません。非住宅クラスの上限を引き上げることで、停電や燃料不足の際にも重要なサービスを継続できる機会を提供するという法案の趣旨に言及しています」
「とはいえ、この法案が可決されれば、電力会社の送電網を安定させるために、GPAは100キロワット以上の太陽光発電システムすべてに（蓄電池を）義務付けると私は強く信じていますし、そうする権利があります」とハーゲン氏は語りました。
太陽光発電システムは太陽光に依存しており、その太陽光は雲が通過しただけでも遮られる可能性があるため、エネルギー出力が断続的になる可能性があります。その結果、電力系統が不安定になる可能性があります。蓄電池やその他の周波数制御装置は、その出力を安定させることができます。
法案142の趣旨説明の冒頭では、改善されたとはいえ、台風マワーは、グアムが依然として伝統的な発電システムに大きく依存していることを示していると述べられています。
システム基準
ハーゲン氏によると、台風12号は、設置されている太陽光発電システムの多くが、特定の企業が宣伝している風力負荷基準に沿って作られていないことを示しました。
「いくつかの商業ビルは何百ものソーラーパネルを失いました。多くの住宅が数十枚、場合によってはすべてのソーラーパネルを失いました。グアムがソーラーパネルを設置するのに適した場所ではないということを言いたいのではありません。グアムは太陽の恩恵を享受するにはほぼ完璧な場所ですが、システムはグアムの基準で構築されなければならず、設置業者はその基準に従わなければなりません」とハーゲン氏。
ソーラーパネルがマワーの残した残骸の中にあったことは間違いない。例えば、ジョン・F・ケネディ高校は台風で300枚のパネルを失いました。
ヘーゲン氏は、パシフィック・ソーラーが設置したパネルのうち、台風で失われたのは島全体で30枚程度と少数であり、これは許容範囲内だと述べています。
「太陽光発電システムの規模を拡大する前に、国民の経済投資を守り、国民の財産を損害から守り、国民を身体的危害や死から守り、生み出されるゴミから土地を守り、ソーラー産業を守るために、『グアム・タフ』基準を設計し、建設し、施行しよう」とハーゲン氏。「私にとって、それらは経済的利益や再生可能エネルギー・ポートフォリオよりも重要なことだ。より強力なシステムがあれば、より大規模なシステムが後からついてくるでしょう」
