合衆国法廷が観光客の不法逮捕クレーム棄却請求を認める

NMI地方裁判所のラモナ・Ｖ・Manglona主席裁判官は、妊娠していた疑いがあったために現地空港で彼女を拘留したとして税関と境界保護職員を告訴した中国人観光客によって提出された訴えを名誉棄損することなく棄却するアメリカ政府の請求申請を認めました。

2016年7月25日付の彼女の8ページの命令でManglona裁判官は、不法逮捕及び留置に対して、そしてまた、精神的苦痛の意図的に刑罰を与えたことに対してユー・ミン・ツァオ氏、教師、によって提出された訴因を退けました。

Manglona 裁判官は、アメリカ政府の調査行為あるいは法の執行職員の行為を懸念する際に、不法逮捕と留置から生じているとするツァオ氏の主張は連邦の不法行為クレーム、FTCA権利放棄からの免除はされないと述べました。 これらは法律によって捜索を実行するために、証拠を得るために、あるいは、連邦法の違反に対して逮捕をする権限を与えられている合衆国のいかなる担当者も含みます。

Manglona裁判官は、アメリカ政府はCBP職員が法の執行職員であるということに異議を唱えないと言いました。 しかしながら、アメリカ政府によれば、彼女はCBP職員が彼女を拘留する合法的な権限に欠けていたということをもっともらしく主張しなかったために、ツァオ氏は不法逮捕に対するクレームを表明することに失敗しました。

Manglona裁判官によれば、連邦条例は外国人が「イミグレーション職員によって入国を許されるまで、到着空港で」拘留されることを命令するとしました。

ツァオ氏は、アメリカ政府が彼女を犯罪行動あるいは相当な理由と結びつける事実がなかったために、彼女の拘留が不法であったと言いました。

しかしながら、Manglona 裁判官は、CBP職員は、外国人が入国を許されるべきであるかどうかを決定するのと同時に、境界で外国人を拘留するために生じている原因、もしくは、犯罪を捜査する必要性がないと言いました。

ツァオの精神的苦痛の意図的な刑罰賦課のクレームに関して、 Manglona 裁判官は CNMI法の下で、精神的苦痛の意図的な刑罰賦課に対する訴因が4つの要素の証明を必要とする。そして、これらは：起こされた訴えが法外であった；行為が意図的であるか、あるいは無謀であった；それが精神的苦痛を起こした；そして
苦脳がひどいものに違いないこと。

Manglona裁判官は、ツァオ氏の訴えはCBP職員がツァオ氏の憲法上の権利を侵害したことを示す事実を申し立てなかったと言いました。

裁判官は、ツァオ氏が拘留の間に痛みを伴う乱暴な取り扱いを受けたと主張したのと同時に、彼女は身体的に怪我をしたことは主張しませんでした、そして彼女は、彼女が（すでに）手錠を掛けられて、そして捜索された後、更なる強制行為が彼女に対して用いられたと主張しませんでした、と述べました。

Manglona裁判官は、ツァオ氏が記述した警察の行為は文明的な社会に耐えられる限度を超えなかったと言いました。

 

背景

 

ツァオ氏は北京から2013年10月18日に彼女の夫と一緒に地元の空港に到着しました。 合衆国税関と境界保護職員は彼女の夫がビザ免除での入国を許しましたが、ツァオ氏は入国許可を与えることを拒否され、そして、中国への帰りのフライトに乗せられる前の22時間を拘留されました。

ツァオ氏は、彼女が手錠をかけられ、そして弁護士に話をすることを許されなかったと言いました。 彼女は所持品検査を受けさせられ、そして彼女の夫が逮捕され、そして、もし彼女が協力しなかったなら、国外退去（追放）させられるであろうと言われたと言いました。 ツァオ氏は、CBP職員が、彼女が妊娠していたと考えたため、彼女は拘留されたと言いました。彼女は彼女が協力することを拒否した際、CBP職員は壁に向かって彼女の頭をたたきつけ、そして彼女の髪を引っ張って、彼女をけったと言いました。

ツァオ氏の訴えは、連邦の不法行為クレームの下、不法逮捕と留置、精神的苦痛と暴力行為の意図的な刑罰賦課で、アメリカ政府に対する3つの申し立てを起こしました。