＜グアム＞知事、AG撤退訴訟で準備書面提出
現地法では検事総長を島の検察官に指定していますが、ルー・レオン・ゲレロ知事が月曜に提出した検事総長の職務に関する確認判決の申し立て準備書面によると、検事総長はグアム政府の最高法務責任者としての役割よりもその地位を優先することは認められていないとしています。
知事はグアム最高裁判所に対し、ダグラス・モイラン検事総長が検察官の役割と矛盾する可能性があることを理由に、同氏の事務所による政府機関の法的代理を撤回できるかどうか判断するよう求めていました。
AG は 2 月末にまさにそれを行い、現在彼の事務所が調査している 22 の政府機関からの代表を撤回しました。この決定は、検事総長事務所の弁護士が元・現職職員が汚職容疑で起訴されている政府機関に法的助言を行っていた事件で、弁護人が提起した矛盾への懸念に端を発したものです。
グアム最高裁判所は今月初めに知事の要請を受理することを決定し、月曜日まで知事事務所にこの問題に関する準備書面提出の猶予を与えました。検事総長は4月29日までに準備書面を提出する必要があります。
「検事総長事務所は、グアム法違反のさまざまな申し立てに基づいて、グアム高等裁判所で政府職員に対する刑事訴訟を開始しました。これに応じて、被告らは、その行為が正当であることを理由に、OAGの資格剥奪を求めました。 訴追されたことは、OAGの民事弁護士から受け取ったアドバイスと一致していた…ダグラス・モイラン検事総長は、伝統的な倫理規定を導入しようとするのではなく、…法的手段の提供から全面的に撤退するという核オプションを追求することを（選択した）。 OAGによって職員が捜査または訴追されている22の機関にサービスを提供する」と知事の準備書面は弁論要旨の中で述べています。
準備書面によると、この撤回は、検事総長がグアム政府の最高法務責任者を務めることを定めたグアム組織法に違反しているとのことです。
「AGモイラン氏の撤退はグアム法にも違反しており、これは同氏が多数の法令の制定における首席政府検事としての任命を再確認するものであり、最終的には司法長官が行政府、その機関と手段に関わるすべての問題を認識する義務を裏付けるものとなる」と概要は付け加えました。
準備書面によると、職務が矛盾する場合、AGは「憲法当局の顧客」へのサービスを継続し、それらの顧客に対する忠誠心と守秘義務の違反を軽減するための倫理規定を実施する必要があるとのことです。
OAGはグアム職業行動規則にも準拠しており、グアム最高裁判所は、OAG内の潜在的な紛争問題を軽減するために紛争審査を排除することはできないと示唆していますが、裁判所はまた、紛争が生じている場合にはこれらの審査が効果的ではない可能性があることにも留意しました。準備書面には、弁護士は監督的な役割を担っていると記載されています。
OAGの現在の構造を考慮すると倫理審査が効果的かどうかは不明だが、政府機関職員に対する告訴を追及する特別検察官の任命により、OAGは将来的に政府機関に法的サービスを提供できるようになる可能性があると準備書面では述べています。
しかし、準備書面ではさらに、たとえ倫理審査が現在のOAGで使用可能だったとしても、22の政府機関が関与する捜査や訴追をすでに開始しているため、22の政府機関に使用するには遅すぎると主張しています。
「さらに、モイランAGは政府機関の代理と政府機関職員の捜査と訴追の両方に対する直接的な管理と監督の譲渡を拒否し、拒否し続けているため、効果的な倫理審査を実施することは不可能である。したがって、OAGは、 当局職員の捜査や訴追、あるいはそのような捜査や訴追に関わる事項に関する当局の代理に参加することを許可されている」と準備書面には述べられています。
最後に、議論の要約は、「AGモイラン氏による政府機関の放棄によって引き起こされた」法律サービスの格差が解決されなければ、政府機関の活動を麻痺させ、国民に「重大な損害」を引き起こすだろうと述べています。
「有機法はグアム知事にグアムの行政権を課しているため…検事総長が政府機関に法的サービスを提供できない、または提供したくない場合、知事は有機法により政府機関に雇用を指示する適切な措置を講じることが義務付けられている、あるいは弁護士を調達するか、あるいは行政府機関への法的サービスへのアクセスを確保するためである」と準備書面には述べられています。
22 の政府機関の一部には独自の弁護士がいますが、その他の政府機関は法的助言と代理を OAG に依存しています。 しかし、OAGは依然として調達文書を審査する必要があり、モイラン氏は、OAGが政府の法律顧問としてではなく、依然としてこれらの文書を審査して承認するという回避策を提案している。 知事室は、これは現地の法律や有機法に準拠していないと主張しています。
知事を支持する法廷準備書面の提出を求めている自治機関は法廷文書の中で、AGが「通常の法の手続きによる調達とその結果として生じる契約の審査と承認を拒否していること」が島の健康と安全に必要なプロジェクトを脅かしていると述べました。
知事はＯＡＧの離脱に対処するための措置を検討するため、３月に議会を２度特別議会に招集したが、どちらの議会でも法案は可決できませんでした。
